De bezwaarprocedure kent vele vormen
De bezwaarprocedure is bedoeld als informele procedure voor de oplossing van geschillen tussen overheid en burger. Zij wordt door bestuursorganen heel verschillend ingericht.
Onderzoek laat een gemengd beeld zien
Uit recent onderzoek blijkt dat sommige bestuursorganen de bezwaarbehandeling al dienstbaar en oplossingsgericht hebben ingericht. Tegelijk bestaan er ook werkwijzen waarin de procedure nog sterk wordt benaderd vanuit juridisch formalisme
We weten al veel. We gebruiken het alleen niet overal
Over goede bezwaarbehandeling is al veel bekend. Er is onderzoek. Er zijn praktijkervaringen. Er zijn best practices. Maar die inzichten worden nog niet overal benut. Wat nog ontbreekt, is een gedeeld kader waarin die ervaringen uit de praktijk samenkomen.
Tegelijk speelt de vraag naar dienstbare bezwaarbehandeling steeds nadrukkelijker
Het wetsvoorstel Versterking waarborgfunctie Awb introduceert het dienstbaarheidsbeginsel (art. 2:4a) en legt meer nadruk op het oplossen van geschillen in bezwaar (art. 7:1b). Ook de Staatscommissie Rechtsstaat benadrukt: een goede bezwaarprocedure draagt bij aan herstel van vertrouwen in de overheid.
Dat raakt direct aan het vak van bezwaarbehandeling
Wat vraagt goede bezwaarbehandeling van professionals in de praktijk? Wat mogen burgers verwachten van een bezwaarprocedure? En welk houvast hebben professionals nodig bij het maken van keuzes in bezwaar?
Professionele standaarden kunnen daarbij richting geven
In andere domeinen – zoals de rechtspraak en de gezondheidszorg – bestaan al professionele standaarden. Dergelijke standaarden geven richting zonder de ruimte voor eigen professioneel oordeel weg te nemen. Ze maken zichtbaar wat de norm is en bieden houvast als het lastig wordt. De VAR wil die standaarden voor de bezwaarprocedure samen met de praktijk ontwikkelen. Bert Marseille (voorzitter van de VAR) en Nick Steenhagen (lid van de VAR) hebben daartoe het initiatief genomen.
Denk mee!
We nodigen professionals uit de praktijk uit om mee te denken over een proeve van professionele standaarden voor bezwaar.
- Lees de startnotitie van het project.
- Vul de korte vragenlijst in en help mee te verkennen wat goede bezwaarbehandeling vraagt. Samen bouwen we aan standaarden die werken.